В Московской области снесут 21 самострой


Два многоквартирных дома в деревне Юрлово. Фото Яндекс.Карт

Прошло полтора месяца с тех пор, как наш корреспондент проехал по Солнечногорскому району, чтобы «купить» жилье в многоквартирном доме, возведенном прямо на дачном участке (см. «Подмосковье» от 1 октября). Тогда застройщики предложили немало дешевых вариантов, правда, в нелегальных и небезопасных для проживания постройках. Однако теперь стихийному рынку огородного жилфонда грозит обрушение. «Небоскребы на грядках» пойдут под снос, и не только в Солнечногорском районе.

Здания-убийцы

Пенсионерка Зинаида Алексеевна Заславская теперь боится находиться на своем участке, что в Видном-2, на улице Победы. Женщину могут убить. Но не киллеры или грабители, а стены соседнего дома. За забором Зинаиды Алексеевны на всех 11 сотках прилегающего участка бригада гастарбайтеров возвела трехэтажное здание. В сентябре этого года третий этаж строения (его фундамент — всего лишь 80 сантиметров) обрушился. Огромные блоки посыпались на гараж Зинаиды Алексеевны и раздавили его. Обломки чудом не покалечили супруга Заславской, он в этот момент загонял в гараж автомобиль.

— Это было первое обрушение. Второе произошло несколькими днями позже, когда ко мне приехали телевизионщики, — плача, рассказывает корреспонденту «Подмосковья» Зинаида Алексеевна. — Этот дом начал рушиться на их глазах. Им-то, конечно, интересно все это было снимать. Но мне страшно. Я теперь боюсь ходить по своему участку, боюсь находиться в своем доме. Вдруг обрушится и второй этаж?

А вот в поселке Новинки (Истринский район) при обрушении строящегося дома погибли люди — четверо рабочих из Молдовы. Это было 12 сентября. Тогда завалы разбирали 90 человек с привлечением 60 единиц техники. Если бы дом был заселен, жертвы исчислялись бы десятками.

Обрушившиеся дома были возведены на землях под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) самовольно, без соблюдения строительных нормативов и, скорее всего, предназначались для проживания большого количества семей, то есть должны были стать многоквартирными.

Если даже такие дома не обрушиваются, то зачастую становятся причиной конфликтов между теми, кто приобретает в них жилье, и жителями соседних деревенских, дачных и коттеджных домов. Мало того что «небоскребы» просто-напросто не вписываются в шесть соток, бросая мрачную тень на соседние участки, так их еще и подключают к существующим коммуникациям.

— Рядом с нашей деревней Шемякино, — рассказывает жительница Солнечногорского района Юлия, — строят жилой комплекс «Шемякинский дворик». Мы, жители древни, за то, чтобы появлялось новое жилье, но не в таком формате. В новом жилом комплексе, высота зданий которого четыре этажа, должны поселиться более 200 семей! Вопрос: куда будет выведена канализация? До очистных сооружений поселка Лунево очень далеко. Если только в Клязьму сливать! «Шемякинскому дворику» отдали и единственный в округе водонапорный узел, при том, что в деревне остался лишь один колодец. Ну и дорогу, которую жители деревни проложили на свои деньги, строители комплекса разбили своей техникой.

Домов, подобных «Шемякинскому дворику», в Московской области — 363. И все они уже попали на карандаш. 8 ноября в Комитете Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью прошло совещание по многоквартирным домам, незаконно возведенным на землях ИЖС и дачных участках в Солнечногорском районе. Собрались представители местной власти, застройщики проблемных объектов и граждане, купившие жилье в таких домах. Обсуждалась судьба почти двух десятков объектов. И у каждого дома оказалась своя уникальная история, полная тайн и загадок, распутать которые под силу разве что прокуратуре и следственному комитету.

Ой, не заметили!

В микрорайоне Высокое городского поселения Андреевка вырос многоквартирный дом на участке под личное подсобное хозяйство (ЛПХ). Разрешение на ввод в эксплуатацию дом, по документам индивидуальный (!), не получил, но права собственности были оформлены, причем на 25 квартир.

И.о. начальника Солнечногорского отдела Управления Росреестра Московской области Светлана Тульцева нашла объяснение этому феномену:

— Регистрация носит заявительный характер, — сказала она. — Собственники участка приняли это решение. Да мы, может быть, недоглядели, что здесь земля под ЛПХ.

Вот так — просто недоглядели.

— Заместитель главы одного муниципалитета тоже «был невнимателен»: подписал акт ввода в эксплуатацию «жилого дома», а слово «индивидуального» пропустил, — прокомментировал министр правительства Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью Александр Коган. — Здесь все очевидно. Должностное лицо, подписавшее такие документы, должно понести наказание.

Один же из совладельцев земельного участка, Константин Молчанов, пояснил, что дом должен был быть индивидуальным:

— Просто в 2008 году, когда случился кризис, мы поняли, что достроить дом можно только с привлечением средств граждан.

Так рождаются новые архитектурные решения, и дом становится многоквартирным. В администрации же городского поселения неладное с жилым зданием заметили лишь тогда, когда в нем обосновались почти два десятка семей.

— А что раньше мешало обратиться в суд, наложить обеспечительные меры, в том числе в виде запрета на строительство? — спросил Александр Коган у и.о. главы Андреевки Николая Тучина. — Вы возбуждаете исполнительное производство, судебные приставы информируют всех, что есть решение о приостановке стройки. Любые люди, которые появляются на этом объекте, становятся нарушителями. Что мешало остановить незаконную стройку? У вас и права земельного контроля есть. Не нужно ничего ждать.

Под одной крышей

Еще на совещании выяснилось, что строить с размахом некоторых граждан побуждает забота о семье, а то и обо всем народе.

В деревне Голубое Александр Воробьев построил четырехсекционный жилой дом без разрешения на строительство. Но вот признаки многоквартирности в своем строении гражданин признавать отказывается:

— Построил дом для своих детей и всех родственников, — утверждает он. — Хочу всех собрать под одной крышей. Что в этом плохого?

Баграт Керопян тоже позаботился о будущем своих детей, точнее, об их физвоспитании. В деревне Поярково на участке под ИЖС он выстраивает здание, очень похожее на многоквартирный дом.

— Но это будет спортзал для сыновей, — объясняет Керопян.

А вот в деревне Соколово на землях для дачного строительства появились блокированные (пристроенные друг к другу) дома. Объяснить такую несуразицу попытался представитель застройщика Самуил Гринберг:

— Мы считали, что нам достаточно только согласовать план застройки территории. Да и, в конце концов, как еще выполнить президентскую программу «Доступное жилье»?! Но как ни ссылайся на президентскую программу, строительство соответствовать закону не станет.

— Лично мне ясно, что эти объекты построены с нарушениями, — говорит Александр Коган. — Сколько всяких историй мне приходилось от застройщика слышать. Одни строят многоквартирные дома исключительно для себя, другие возводят объекты, якобы очень нужные населению, вроде магазинов или гостиниц. Но при этом тех же местных жителей не спрашивают, а нужен ли им магазин.

Взрослое решение

Ситуация с объектами, где строительство только начато, решается проще. Чаще всего квартиры там еще не проданы, и застройщик сможет разобрать дом или перестроить его под индивидуальный, если невозможно изменить вид разрешенного строительства, такие прецеденты уже были, например, в Раменском районе.

Сложнее дело обстоит с теми домами, в которых уже проживают люди.

Два таких дома с нарушениями техники безопасности построены в деревне Юрлове. Они расположены в непосредственной близости друг от друга, и расстояние между домами местами составляет меньше положенных шести метров. Нет пожарных проездов, нет центрального газоснабжения, канализация автономная — септик.

На застройщика домов заведено уголовное дело по факту мошенничества, он находится в розыске. В доме на участке 19/2 люди живут уже несколько лет. По нему районный суд вынес решение о сносе. Жители, которые являются собственниками квартир, подали апелляцию в областной суд.

— Администрация сельского поселения Кутузовское и прокуратура просто ошиблись. Наши дома снесут, а мы бомжами станем, и ни застройщик, ни чиновники ответственности не понесут! — возмущается один из собственников квартиры Алексей Орехов.

— Если невозможно привести объекты самостроя в соответствие со строительными требованиями, то нужно принимать решение о сносе, — отвечает Александр Коган. — Мы должны понимать, что главное — это безопасность проживания. Если что-то случится, то исправить ситуацию будет невозможно. Когда на дачных участках вырастают многоквартирные дома, то ответственны все: и застройщик, и администрация, и регистрационная служба, и граждане, которые покупают квартиры в таких домах. Все мы взрослые люди и должны принимать взрослые решения. Прокуратура и Следственный комитет стали заниматься нарушениями в сфере регистрации и превышения полномочий глав и сотрудников Росреестра. Мы должны сделать так, чтобы на территории области самостроев больше не возникало. Все должно быть в рамках закона. Хватит решать вопросы через мздоимство и коррупцию.

Возможность для маневра

В целом по области приняты решения о сносе 21 незаконной постройки. В суде находятся около 60 дел, около 70 дел готовятся для передачи в суд, иски о сносе самостроя подают администрации муниципальных образований.

— Если в суд подано дело о сносе объекта, это не значит, что его тут же собираются сносить, — пояснил Александр Коган. — Основная задача — это выполнение всех требований безопасности проживания, возможность привести все в соответствие с действующим законодательством. Каждую ситуацию мы будем рассматривать отдельно, каждое совещание будет публичным и открытым.

И все же ясно: список из шести самостроев, уже снесенных в Московской области, пополнится. Как быть тем, кто останется без жилья?

— Если граждане уже приобрели долю в незаконно построенном доме и застройщик самоустранился от решения проблемы, лучшим вариантом будет подать заявление о возбуждении в отношении него уголовного дела. В рамках уголовного дела его имущество может быть арестовано и пострадавшим гражданам вернут деньги, — пояснили в Комитете Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью. — Если дом уже заселен, местная администрация может рассмотреть вопрос о предоставлении нуждающимся гражданам маневренного жилищного фонда на год. Если земельный участок находится в коллективной собственности граждан, они могут ее продать и частично вернуть вложенные средства. Можно попытаться через публичные слушания изменить вид разрешенного использования участка и построить на нем дом, объединившись в жилищно-строительный кооператив. В любом случае все варианты необходимо обсудить с местной администрацией.

Несмотря на обещания, замглавы Солнечногорского муниципального района Александр Шаков, курирующий муниципальный жилищный фонд, так и не рассказал «Подмосковью», как будет местная власть решать жилищный вопрос жителей района, чьи дома пойдут под снос. Жаль — людей этот вопрос очень волнует.»

И никто кругом ничего не видел и не знал. И вдруг — такое!


Комментарии

Чтобы отправить комментарий - войдите с паролем или зарегистрируйтесь.